编者按：党的二十大报告提出，“要加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多的大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”
去年7月，台州成为全省首个全市域技能型社会建设试点，编制形成全国首个《技能型社会建设规划（2022-2025）》，实施技术工人“扩中”改革，探索通过健全技能培育体系、技能运用体系、技能创富体系，打通“职工增技——企业增效——职工增收”的共富链条，逐步形成“崇尚技能”的良好社会生态。
试点一年，成效如何？连日来，台传媒记者深入部门、企业、乡镇（街道）和社区一线，形成《台州全市域推进技能型社会建设试点调查》系列报道，敬请关注！
台传媒记者潘春燕 柯 璐
台传媒通讯员林存美
9月4日，浙江海德曼智能装备股份有限公司立式加工中心，陈灵辉正在把编好的程序输入数控系统里。
两年前，怀揣技师证和函授大专毕业证书，刚从台州技师学院毕业的陈灵辉跨入浙江海德曼智能装备股份有限公司的大门。不到一年，他就成为企业的技术骨干，月薪从初上岗的三四千元涨到9000元。
像陈灵辉一样的技能人才，台州有128万人。“台州是制造业大市，技能人才约占全市人口总数的20%，占从业人员的33%。”市人力社保局副局长鲁才强说，台州民营制造业要实现高质量发展，每年需要约6万技能人才和2万高技能人才的支撑。
然而，与众多制造业大市一样，台州面临因结构性矛盾导致的高级技工荒。
如何破解？台州试行技能与职业发展“挂钩”，畅通技工成长链。
职技融通，突破学历“天花板”
今年夏天，三门技师学院职技融通班学生周易，在博盈彩票官网上了铣车专业课。
“理论知识和实践操作交替学习，受益匪浅。”周易去年开始就读数控专业。他告诉记者，毕业以后会拿到两本证书，一本是博盈彩票官网的大专毕业证书，还有一本是高级技工证。
去年9月，作为全市“扩中提低”项目的职技融通试点，三门技师学院与博盈彩票官网联合创办的职技融通班开班，电气设备安装与检修、数控技术应用两个专业，迎来87名学生就读。
同一时间，浙江吉利技师学院与浙江汽车职业技术学院试点开展职技融通长学制人才培养。浙江吉利技师学院党委副书记陈涧燊介绍，汽车维修、汽车营销两个专业的100名学生，修完五年学业，能拿到高级技工证和大专学历证。
2022年4月，台州出台《台州市职技融通改革实施方案》，支持职业院校与技工院校之间开展学分互认试点。完成规定学分的学生，可取得相应学历证书或技能等级证书。
“职技融通实行五年一周期的培养规划，本质是探索技能人才学历证书和技能等级证书互通转化机制。”三门技师学院副院长倪中勇坦言，这有利于培养兼有技能证书和学历证书的复合型技能人才，让他们在求职和薪酬分配中更具优势。
职技融通改革试点，有力突破了技工教育学历的“天花板”，得到社会的积极反响。
2008年出生的王可馨，中考成绩高出当地普高线26分，却报考了台州技师学院的职技融通班——今年9月，台州技师学院试点实行职技融通长学制培养。电气自动化设备安装与维修、数控加工和药物制剂3个专业135个名额，一经推出即报满。“学院制订了岗位画像和相应的人才培养方案，为企业订单式培养高素质技术技能人才。未来，这些学生或将成为上市公司的班（组）长、线长（工段长）、车间主任等高素质人才和储备干部。”台州技师学院党委书记李金国希望5年后，这些学生都能顺利拿到台州职业技术学院的全日制大专学历、台州技师学院的技能等级证（高级工/技师），实现高质量就业。
“台州目前有11所技工院校。其中，台州技师学院成功入选第一批省一流技师学院创建名单。”鲁才强说，台州市全面推进中高职院校职业技能等级认定工作，实施“学历证书+职业技能等级证书”制度，打通技工院校与职业院校的双培养通道，使职业院校、技工院校学生毕业后能同时拿到大专学历证书以及职业技能等级证书，每年可为企业输送约1万名学历、技能“双证”人才。
台州职业技术学院去年开始开展学生职业技能认定工作。截至目前，该院向市人力社保局备案的工种有13个，2748名学生考取了相应的技能等级证书。“下半年，预计有2100名学生参加考证。”台州职业技术学院继续教育学院院长沈央儿说，学校的目标是实现技能考证工种全覆盖。
产学融合，实现就业“零距离”
博盈彩票官网机电与模具工程学院“凯华模具班”学生金凡锋，今年一毕业就入职浙江凯华模具有限公司高精模具设计部。“产线与课堂融合、产业与专业对接，学生一毕业就能上岗，上岗就能胜任，实现学生培养使用无缝衔接。”该学院院长何昌德告诉记者，这个班的44名学生，全部实现零距离就业。
目前，博盈彩票官网先后搭建“凯华模具”“精雕数控”等9个产业学院，通过“工学交替”“导师进校”“入企研修”三步走，每年为企业定向输送技能人才1200余人。
如今，政府牵头、企业深度参与、产教融合贯穿全程的高素质人才定制培养模式，正在台州有序开展。
台州技师学院紧扣台州“五大产业城”建设匹配专业群，每个产业链又遴选出一批企业与之对应的专业。“以‘五大产业城’中的精密制造城为例，我们设置‘智能装备应用与维护’专业群，再在这个专业群中设置‘智能制造’‘模具设计’‘数控技术’等专业，实行‘2+0.5+0.5’人才培养模式。”李金国说，这样可以与以海德曼为龙头相配套的一些上中下游企业匹配，形成产教共同体的合作关系，更好地实现零距离就业。自2016年办学以来，该校前四届毕业生平均就业率高达98.93%，用人单位满意度达97.25%；2023届毕业生初次就业率99.34%，留台率92.78%。
鲁才强告诉记者，这几年，台州技工教育聚焦415X产业集群培育，根据产业发展动态调整设置专业，开设产业学院、企业学院、生产性实训基地，并开展定向委培、订单班、学徒制等培训，着力实现高技能人才培养与高质量就业无缝衔接。
去年8月，银轮股份、水晶光电、双环传动、杰克股份等上市公司与台州职业技术学院共同组建的“企领学院”正式开学。首批100名学生，来自该学院中德职业技术学院、机电工程学院等4个学院下属13个专业。
入选国家产教融合型企业的浙江华海药业股份有限公司，2016年创办华海技术学校，还与台州职业技术学院合作办学，专项培养公司的技能人才。“这种培养模式下的学生，能掌握一线最新生产技术，对企业文化认同度也高，毕业留岗率和企业满意度都比较高。”华海药业人力资源部高级经理张丽说，学校6年来培养的1534名毕业生，64%留在该企业工作，有10人成长为车间班组长，50多人列入后备人才培养。
新模式的技能人才培育，打通了技能人才培育与高质量就业的“快车道”。目前，全市1500余家企业与30所职业院校签订长期合作协议，打造了70余个校企合作共同体，每年培养技能人才3.3万人。
通道指引，助力发展“多元化”
对利欧集团工艺部科长张喜斌来说，过去的十年，最高兴的是他的技能价值不断得到认可。
从生产线机械加工、数控与车床加工工人到工艺员、高级工艺员、工艺部组长，张喜斌的技能等级逐级提升，并成为技工类职业人员发展通道P6职级和管理类职业人员发展通道M2职级的一员。2021年，张喜斌成为工艺部科长，职业发展通道也从技工类序列转换到管理类序列的M4职级，拿到公司给予的股权激励份额。
“职级提升后，每年工资会涨15%至20%，还能享受人才公寓、子女入学等一系列待遇。”张喜斌说。
拼经济，说到底，拼的是人才。尤其在民营经济高质量发展的台州，技能人才是企业发展宝贵的资源，也是台州城市发展的重要支撑。
“让技术工人‘香’起来，不仅体现在‘薪’上，更要打通技能人才成长的阶梯和赛道。”鲁才强说。为此，去年，台州率先出台《台州市技术工人职业发展通道设置指引》，从技能提升体系、技能评价体系、薪酬激励制度、企业工匠文化等四方面，为企业建立与专业技术人才、管理人才职业发展通道并行且可以互相转换的技术工人职业发展通道提供指引，破解技术工人职业成长难题。
成长链打造的最核心一环必然落在企业。如何调动企业的热情？台州给企业放权，将技能等级认定企业范围放给规上企业，将认定层次提升到高级技师，让企业活用制度、用活人才。目前，全市职业技能等级自主认定备案企业达1008家，占规上企业总量的五分之一。
杰克智能缝制科技股份有限公司是台州较早建立技能激励机制的企业，技术工人专业序列被划分为8个职级，从P1到P8。P4职级的平均年收入可达18万元，相较于P3增幅超过20%，而P8职级技术工人年收入不低于总经理，最高可达60万元。
本着从“一线中来，到一线中去”的原则，浙江银轮机械股份有限公司在岗位职责与性质划分职级通道基础上，建立从基层—班组长—工段长—生产经理—厂长乃至更高岗位的有效职位等级上升通道，使脱颖而出的人才都有发展空间。公司人力资源总监叶春英介绍，该公司29.5%的高管、厂长、子公司总经理由基层技术工人晋升而来。
截至目前，全市有700余家企业参照指引，制定了管理序列、专技序列、技能序列贯通的“H型”技术工人职业发展通道。
